华东空管安全大整顿 管制现场安装监控设备

近日，华东空管局针对安全运行形势，细化安全和工作作风整顿，成立了以主要领导为组长的安全整顿工作领导小组，全面开展安全大整顿。领导小组依据民航局及民航局空管局“六查”及“六改进”工作要求及工作作风纪律整顿工作要求，下设综合协调专项工作组、安全责任落实专项工作组、空管业务优化专项工作组、运行能力评估专项工作组、工作作风纪律整顿和生活保障专项等五个工作组。

华东空管局安全整顿工作重点围绕五个方面开展：其具体内容是切实提高岗位运行人员安全意识，切实明确岗位运行人员安全责任，切实提升运行管理部门安全管理功能有效发挥和安全责任的履职尽职，切实加强对人为因素、管理因素，特别是现场管理风险的有效防控，切实发挥安全监督监管职能,强化对运行和现场管控。

坚持安全运行必须要完善系统管理，让运行管理和安全管理部门都能充分发挥各自职能，履行自身安全责任。华东空管局将在近日组织开展针对人为因素和管理因素，特别是现场管理的专项风险排查工作。对于部分在岗位运行中有违反运行规定和现场管理规定的人员，各运行单位须列出人员名单，采取相应措施，重点抓、经常问、反复提醒，使上岗人员不能产生松懈、麻痹思想，避免形成习惯性违章。

安全整顿期间，华东空管局将重点梳理运行部门在风险管理、安全评估、应急管理、现场管理、人员排班、防疲劳、主副班协同等方面的安全到位与责任，组织梳理近距跑道运行规范，对于存在界面模糊，管理职责不清的情况，该上会讨论确定的必须给予明确要求。

结合岗位运行风险识别人员操作方面可能存在的危险源，华东空管局管制运行现场和部分设备保障运行现场已安装视频音频监控设备，各单位党政一把手、分管安全的部门和领导必须安装视频音频监控软件，重点识别防跑道侵入、不停航施工、防飞行冲突、防管制员口误漏听、防管制员设备误操作、防管制交接点飞行矛盾等方面的运行风险。对于不能切实履行现场管理责任的管理人员要进行谈话教育，对于比较典型、有突出问题的单位要及时组织开展专题风险管理教育，确保华东空管安全平稳运行。

10月21日，民航局对上海虹桥机场“10.11”事件相关责任单位领导和责任人作出严肃处理，分别给予华东空管局等13名领导干部党内警告、严重警告和行政记过、撤职处分；吊销当班指挥席和监控席管制员执照，当班指挥席管制员终身不得从事管制指挥工作。

10月11日，上海虹桥机场发生两架飞机险些相撞事件。东航A320/B-2337号机执行MU5643(上海虹桥-天津)航班，12时03分塔台指挥飞机进跑道，机组在执行完起飞前检查之后进入跑道，并按照指令稍后开始起飞。机组在确认跑道无障碍的情况下，执行起飞动作，然而这时机长突然发现一架A330准备横穿该跑道，机长短暂判断后决定起飞，随即飞机拉升，从A330上空飞越。

民航局指出，经调查，该事件是一起因塔台管制员遗忘动态、指挥失误而造成的人为原因严重事故征候，分别给予华东空管局、华东空管局管制中心、华东空管局安全管理部13名领导干部党内警告、严重警告和行政记过、撤职处分；吊销当班指挥席和监控席管制员执照，当班指挥席管制员终身不得从事管制指挥工作。同时通报，对成功化解危机的东航A320客机当班机长何超记一等功并给予相应奖励。

民航局当天约谈了空管局领导班子，严肃指出了空管系统在“10.11”不安全事件中暴露出的问题，要求空管系统坚持问题导向，盯住问题多发的重点区域、重点单位，切实落实安全领导责任、安全主体责任、安全岗位责任，抓基层、打基础、苦练基本功，发挥安全体系作用，防止重复性问题多发。